Avstralija je sprejela zakon, ki povečuje pritisk na največje tehnološke platforme. Google, Meta, TikTok in LinkedIn bodo imele močno finančno spodbudo za sklepanje dogovorov z avstralskimi mediji, denar iz morebitnih dajatev pa bo namenjen podpori novinarstvu.
Avstralija z novim zakonom povečuje pritisk na tehnološke velikane. (foto: Dnevne Novice / AI ilustracija)
Avstralski parlament je sprejel News Bargaining Incentive in spremljajočo shemo News Journalism Payments. Nova ureditev posega neposredno v odnos med največjimi tehnološkimi platformami in medijskimi hišami ter želi doseči, da del denarja, ki nastaja v digitalnem oglaševanju, pride tudi do ustvarjalcev novinarskih vsebin.
Med podjetji, ki jih ureditev zadeva, so Meta, Alphabetov Google, TikTok in Microsoftov LinkedIn. Avstralska vlada ob sprejetju zakona poudarja, da želi platforme spodbuditi k sklepanju komercialnih dogovorov z medijskimi podjetji.
Platforme bodo potrebovale dogovore z najmanj osmimi mediji
Bistvo novega sistema je finančna spodbuda. Platforme lahko svojo obveznost zmanjšajo s komercialnimi dogovori z avstralskimi založniki, za izpolnjevanje pogojev pa bodo morale skleniti dogovore z najmanj osmimi različnimi medijskimi podjetji.
Če zadostnega števila dogovorov ne bodo sklenile, bo denar, zbran prek sistema, preusmerjen nazaj v avstralski medijski sektor prek sheme News Journalism Payments.
Končna parlamentarna različica po zadnjih spremembah predvideva 2,75-odstotno stopnjo na prihodke od digitalnega oglaševanja v Avstraliji za platforme, ki ne sklenejo zahtevanih dogovorov. Pred tem je bila predvidena 2,5-odstotna stopnja, zato se ta številka še pojavlja v nekaterih poročilih.
Zakon meri na največje tehnološke igralce
Nova pravila niso namenjena vsakemu spletnemu podjetju. Zajemajo velike platforme s pomembnimi družbenimi omrežji ali iskalnimi storitvami in visokimi prihodki od oglaševanja na avstralskem trgu.
SBS News poroča, da je prag postavljen pri več kot 250 milijonih avstralskih dolarjev lokalnih oglaševalskih prihodkov. Platforme morajo dogovore z založniki skleniti do konca svojega finančnega poročevalskega obdobja, če jih želijo upoštevati pri zmanjšanju svoje obveznosti.
Pri tem naj ne bi bili v ospredju samo največji medijski igralci. Sistem daje dodatno težo dogovorom z manjšimi in srednje velikimi založniki, s čimer želi Avstralija doseči, da denar pride tudi do lokalnih medijev.
Avstralija želi zapreti luknjo iz prejšnjega sistema
Spor med avstralskimi oblastmi in tehnološkimi velikani ima dolgo zgodovino. Država je že leta 2021 uvedla News Media Bargaining Code, s katerim je želela zmanjšati pogajalsko neravnovesje med digitalnimi platformami in medijskimi podjetji.
Takrat je prišlo do ostrega spora z Meto. Podjetje je za nekaj časa omejilo dostop do novičarskih vsebin na Facebooku v Avstraliji, pozneje pa so sledili dogovori z različnimi založniki.
Prejšnja ureditev je pokazala tudi pomembno pomanjkljivost: platforma se je lahko pritisku poskušala izogniti tako, da je novice odstranila s svojih storitev. Novi sistem je zasnovan tako, da bi bilo takšno izogibanje precej težje.
Denar naj bi se vrnil v avstralsko novinarstvo
Če tehnološka podjetja ne bodo sklenila zahtevanih dogovorov, zbrana sredstva ne bodo ostala zgolj prihodek države. Prek sheme News Journalism Payments naj bi se vrnila v avstralski medijski sektor.
Vlada želi s tem podpreti dolgoročno vzdržnost novinarstva, pri čemer posebej izpostavlja manjše in regionalne medije.
Dogajanje bodo pozorno spremljali tudi zunaj Avstralije. Google, Meta in druge platforme imajo velik vpliv na način, kako ljudje danes prihajajo do novic, vprašanje plačevanja založnikom za novinarske vsebine pa je že več let predmet sporov in regulatornih posegov v različnih državah.
Tehnološki velikani so pod vse večjim pritiskom
Nova avstralska pravila prihajajo v času, ko so velika tehnološka podjetja pod vse večjim regulatornim pritiskom tudi zaradi zasebnosti, umetne inteligence in moderiranja vsebin. Meta je denimo znova pod drobnogledom zaradi dogajanja na svojih platformah; na Dnevnih Novicah smo pred kratkim pisali o tem, kako so sporni posnetki z Meta AI-očali ostajali na Instagramu.
Zdaj bo ključen odziv Googla, Mete in drugih platform
Sprejetje zakona pomeni, da vprašanje v Avstraliji ni več, ali bo novi sistem uveden, temveč kako se bodo nanj odzvale največje platforme. Te bodo morale tehtati med sklepanjem dogovorov z medijskimi hišami in finančno obveznostjo, ki jo predvideva nova ureditev.
Za avstralske medije bo medtem najpomembnejše, koliko novih komercialnih dogovorov bo zakon dejansko prinesel in koliko dodatnega denarja bo zaradi njega prišlo v novinarstvo.
Avstralija je tako naredila še en pomemben korak v dolgoletnem sporu med tehnološkimi velikani in založniki. Tokrat bodo posledice zakona precej konkretne – Google, Meta, TikTok in LinkedIn bodo morali presoditi, ali se jim bolj splača sklepati dogovore z mediji ali plačati predvideno dajatev.